Софийският Адвокатски Съвет, предоставя на вниманието на колегите предложението за освобождаване от длъжност на Председателя на НБПП, което Висшият Адвокатски Съвет изпрати на Министъра на правосъдието - г-жа Миглена Тачева.

ВИСШ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ ул.Калоян1-а 1000 София, тел.986-28-61,987-55-13, факс 987-65-14, e-mailVASarch@bitex.com

Изх.№............
Дата.................2007г.

Д О
Г-ЖА МИГЛЕНА ТАЧЕВА
МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР,

В изпълнение на Решение № 894 на Висшия адвокатски съвет, взето на разширено заседание с председатели на адвокатските съвети от страната на 13 юли 2007 год. и на основание чл.11, ал.2 ЗПП Ви сезираме с искане да внесете предложение до министър-председателя на Република България за освобождаване на председателя на НБПП – г-н Сергей Янков при хипотезата на чл.14, ал.1, т.2 ЗПП поради следните причини:

1. Съгласно чл. 17 от ЗПП председателят на НБПП е длъжен да организира и ръководи дейността на НБПП в съответствие с този закон, правилника за приложението му и приетите от НБПП решения.

1.1. Като цяло заседанията на НБПП се провеждат в нарушение на закона и ППЗПП. Дневният ред не се довежда предварително до знанието на членовете на Бюрото, не им се изпращат и свързаните с дневния ред материали, което е в нарушение на чл. 14, ал. 2 от ППЗПП. Това се отразява на качеството и ефективността на заседанията на Бюрото. Проблемът е поставян многократно от представителите на адвокатурата в НБПП - за съжаление безрезултатно.

1.2. Протоколите от заседанията не се водят съобразно установените стандарти. Не се отразяват ясно и конкретно обсъжданите въпроси и становищата на членовете на Бюрото по тях, не се протоколират и направените предложения. Липсва също така информация за мнозинството, с което се взимат решенията.

1.3. Повече от година след влизането в сила на ЗПП и независимо от уверенията на председателя на Бюрото, все още не е внедрен софтуер за регистрация и отчитане на предоставяната правна помощ. От страна на адвокатурата този проблем бе поставен още през април 2006 г. (Протокол № 2/28.04.2006 г.). Междувременно такава компютърна програма бе въведена в повечето от големите адвокатски колегии.

Липсата на такъв софтуер затруднява като цяло администрирането на правната помощ и препятства възможността за прозрачност и контрол върху работата на НБПП.

1.4. Значимостта на адвокатската защита при условията на ЗПП и нейната специфика изискват и налагат предприемането на действия във връзка с повишаването на квалификацията на предоставящите правна помощ адвокати, както и за удостоверяване и отчитане на извършената работа. В продължение на година и до момента такива действия не бяха предприети, което е нарушение на чл. 8, т. 6 във връзка с чл. 17, т. 1 и 7 от ЗПП, на ППЗПП и неизпълнение на решенията на НБПП и направените в тази насока предложения от представители на адвокатурата в Бюрото.

1.5. Въпреки належащата необходимост от изменение на подзаконовите нормативни актове, регламентиращи правната помощ, такива стъпки не бяха предприети от страна на председателя на НБПП. Това е неизпълнение на чл. 17, т. 5, във връзка с чл. 8, т. 7 от ЗПП, както и на решения на Бюрото.

Малкото на брой указания от името на Националното бюро до адвокатските съвети и едно – до съдилищата (за съжаление прекалено закъсняло) всъщност бяха изготвени от адвокатурата със съдействието на отделни магистрати по места.

 

2. В нарушение на чл. 12, т. 8 от ППЗПП председателят на НБПП забави значително изготвянето на годишния доклад за дейността на Бюрото – задължение, вменено му от чл. 17, т. 6 от ЗПП.

В нарушение на чл. 4, т. 9 от ППЗПП председателят на Бюрото изпрати този доклад на органите по чл. 17, т. 6 от ЗПП без да е разгледан и одобрен от НБПП. Доклад всъщност не съществува, изпратеният като „доклад” е само лично виждане на г-н Сергей Янков. По същество е извършена измама на Висшия съдебен съвет, Министерство на правосъдието и Висшия адвокатски съвет с изпращането на негоден документ като официален. Изпратеният до Висшия адвокатски съвет „доклад” дори не е подписан.

 

3. В нарушение на чл. 6, ал. 2 и чл. 20, ал. 1 от ЗПП и чл. 12, т. 1 от Правилника за приложението на ЗПП председателят на НБПП лично и чрез ръководената от него администрация на Бюрото отказва да контактува с адвокатските съвети, които организират предоставянето на правната помощ по места.

3.1. Председателят на НБПП категорично отказва да предоставя на АС информация, необходима във връзка с предоставянето на правната помощ, включително и такава по 8, т. 5 от ЗПП (за заплащането на предоставяната от адвокатите от съответната колегия правна помощ) и по чл. 19 от ЗПП (за възнагражденията, които следва да се изплащат на АС за осъществяваната от тях дейност по администрирането на правната помощ).

На адвокатските съвети се отказва регулярна информация за размера на изплатените хонорари за правна помощ по тримесечия. Това е неизпълнение на решение на НБПП от 28.04.2006 г. (Протокол № 4, т. 4), с което администрацията на Бюрото се задължава да изпраща тази информация „регулярно по тримесечия към съответните АС с цел изграждане на гарантирана информираност”.

3.2. Не се дават отговори и становища на писмено поставяните от АС проблеми във връзка с предоставянето на правната помощ.

От самото начало и до момента, вместо да се търсят решения на проблемите, същите се преекспонират и се използват с цел злепоставяне на адвокатурата. Това от своя страна породи нови проблеми.

Приложение: заверен препис от Решение № 894.

С уважение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ВАС:

/ТР.МАРКОВСКИ/