 |
|||||
|
|||||
Актуална информация
|
Р Е П У Б Л И КА Б Ъ Л Г А Р И Я
НАЦИОНАЛНО БЮРО ЗА ПРАВНА ПОМОЩ _______________________________________________________ ул. “Княз Борис І” №130 , 1000 София, тел: 981 0332; 981 0552 Е mail: nbpp@abv.bg
изх№………..... (моля цитирайте при отговор)
дата:……….2006 г.
ДО АДВОКАТСКИ СЪВЕТ гр. ……………………….
Приложено, изпращаме Ви указания относно прилагането на ЗПП, касаещи изискванията, които следва да се спазват при определяне на служебните защитници, изготвянето на отчетите на адвокатите и становищата на адвокатските съвети. Указанията са приети на заседание на НБПП проведено на 20.09.06 г. След 16.10.06 г. отчетите и становищата, които не отговарят на изискванията няма да бъдат разглеждани. Моля, адвокатските съвети да направят необходимото за свеждане на настоящите указания до адвокатите, включени в Националния регистър за правна помощ. ПРИЛОЖЕНИЕ: Съгласно текста
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /С. Янков/ ДО АДВОКАТСКИ СЪВЕТ
ГР. .............................
У К А З А Н И Я
На основание чл.8 т.1 и т.6 от Закона за правната помощ НБПП дава следните указания по прилагане ЗПП:
I. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА АДВОКАТИ ЗА осъществяване на ПРАВНА ПОМОЩ (ПП):
1. При определяне на адвокати да се спазва строго реда, предвиден в ЗПП, изискващ: - допускане на правната помощ от органа, ръководещ правните действия чрез издаване на нарочен акт по чл. 25, във връзка с чл. 21-24 от ЗПП, който незабавно се изпраща на АС (чл. 25, ал. 4); - определяне на адвокат от АС и уведомяване за това на органа по чл. 25. - назначаване на адвоката от органа по чл. 25. В случаите на глава V от ЗПП (дежурни адвокати) уведомяването за допуснатата правна помощ и определянето на адвокат от АС става незабавно и устно (по телефона), изпращането на АС на акта по чл. 25 става в следващия работен ден (по пощата, факс...). 1.1. Да се определят САМО адвокати вписани в националния регистър. 1.2. Да не се определя адвокат в случаите, когато на АС не е изпратен акт за допускане на правната помощ или изпратеният акт не отговаря на изискванията на закона. Съгласно чл. 25, ал. І във връзка с чл. 23 ЗПП предоставянето на ПП става въз основа на акт, издаден от органа, ръководещ процесуалните действия (съдия, следовател, дознател). Реквизитите на този акт са посочени в чл. 25, ал. ІІІ ЗПП. Този акт е правно основание за всички последващи дейности по предоставянето на правната помощ вкл. за нейното плащане. Липсата на акт, отговарящ на изискванията на чл.25, ал.3, е основание за АС да откаже определянето на адвокат. Искането (образец 3), което бе изпратено, НЕ Е АКТ ПО чл. 25 ЗПП. То е за улеснение на кореспонденцията между съда и АС (нещо като писмо, съпровождащо акта по чл. 25) и за предоставяне на задължителна допълнителна информация (дата, час и място, наличие на противоречиви интереси между страните/подсъдимите по делото; има ли назначен служебен адвокат в предишна съдебна инстанция или ангажиран от другата страна/подсъдим адвокат; има ли изявено желание от лицето за избор на адвокат по чл. 25, ал. 5 ЗПП и др.). 2. Във всеки отделен случай адвокатските съвети да изпращат своевременно до органа по чл. 25 ЗПП уведомително писмо за определения адвокат, въз основа на което органът, който ръководи процесуалните действия, да извършва назначението на посочения в писмото на АС адвокат. Единствено в случаите по глава пета от ЗПП, назначението може да предхожда изготвянето на уведомително писмо. В тези случай първоначално АС уведомява органа за определения адвокат устно, след което следва да изготви и изпрати своевременно уведомителното писмо. 3. Да не се определят адвокати за правна помощ в нарушение на чл. 24, т. 3 от ЗПП (по търговски дела и дела по ДОПК). 4. Да не се определят дежурни адвокати за правна помощ извън изчерпателно изброените в чл. 28 ЗПП случаи.
II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОТЧЕТИТЕ на отделните адвокати:
1. Не следва да бъдат приемани и изпращани за разглеждане от НБПП отчети, които: 1.1. по наказателни дела – не съдържат подробна информация за първоначално повдигнатото обвинение, когато отчетът касае досъдебната фаза или първа инстанция в съда. Когато отчетът касае втора или касационна инстанция, в него следва да бъде посочено новото обвинение съгл. чл. 11 от НЗПП; 1.2. няма посочени ЕГН и постоянен адрес на лицето, на което е предоставена правната помощ (това е необходимо при прилагане разпоредбата на чл. 63 НК, както и с оглед бъдещото търсене и събиране на присъдени разноски);
- по граждански или административни дела – не съдържат подробна информация за предмета на делото. 1.3. няма посочени ЕГН и постоянен адрес на лицето, на което е предоставена правната помощ (това е необходимо и с оглед бъдещото търсене и събиране на присъдени разноски); 1.4. не са описани подробно всички процесуални действия, в които е участвал адвокатът (необходимо е да се дава по-подробна информация за вида и количеството на извършената работа: предмет на делото, брой заседания, какви основни процесуални действия са извършени, размер и вид на направени разходи, особености касаещи вида и обема на извършената работа и т.н.); 1.5. не е посочено по категоричен начин, че фазата, за която се претендира изплащане на адвокатския хонорар, е приключила, не е посочена цената на иска, когато защита е осъществена по гражданско дело с материален интерес; 1.6. са написани на ръка и са нечетливи. В тази връзка препоръчваме да се преустанови приемане на написани на ръка отчети, тъй като това значително затруднява, а понякога прави невъзможна тяхната обработка, което е пречка за последващото плащане на хонорара. 2. Не следва да се допуска отчитане на защита на две и повече лица по едно и също дело в отделни отчети. Разпоредбата на чл.9 ал. 2 от НЗПП в тези случай предвижда увеличение на възнаграждението за всяко следващо лице с до 50 % на възнаграждението определено за първото. Дублирането на отчети ще бъде строго санкционирано. 3. Когато отчетите касаят производство пред втора инстанция и ВКС, в тях следва да се посочва номерът на делото и съда, пред който е гледано първоинстанционното дело, с оглед предвиденото за НБПП задължение да търси присъждане на изплатените за правна помощ суми като разноски по реда на НПК и ГПК. 4. При изготвяне на отчетите следва стриктно да се спазва разпоредбата на чл. 21 от Наредбата за заплащане на правната помощ (НЗПП). За участие на адвокатите в съдебно заседание за одобрение на споразумение от съда, когато същите не са участвали в наказателното производство, адвокатския съвет не следва да сочи квалификациите, предвидени с т.2 от чл.чл. 15,16,17,18,19, 20 от НЗПП.
ІІІ. ОТНОСНО СТАНОВИЩАТА НА АДВОКАТСКИТЕ СЪВЕТИ:
1. Изготвените от адвокатските съвети становища следва да съдържат: 1.1. брой на приложените адвокатски отчети, с посочен отделно входящия номер на всеки отчет в съответната колегия; 1.2. трите имена на адвоката и номера му в националния регистър; 1.3. трите имена и ЕГН на лицата получили правна помощ; 1.4. номера и вида на делото, по което е осъществена правната помощ и на кой съд; 1.5. конкретното правно основание за определяне на хонорара съобразно разпоредбите на Глава ІІІ и ІV от Наредбата за заплащането на правната помощ и кратки мотиви.
2. Към становищата следва да бъдат приложени: 2.1. подробни отчети; 2.2. уведомителните писма; 2.3. акта на АС за определянето на адвоката; 2.4. документи (протоколи и др.), установяващи назначаването и участието на адвоката в процесуални действия. 2.5. Акта по чл.25 от ЗПП.
3. Отчетите, комплектовани със становища и др. документи, следва да бъдат изпращани в НБПП с придружителни писма, които съдържат данни относно: 3.1. общ брой на приложените адвокатски отчети; 3.2. трите имена на адвоката, чийто отчет се изпраща с посочен входящ номер от регистъра на адвокатската колегия; 3.3. Опис на прилаганите документи.
IV. НБПП указва на адвокатските съвети да осъществяват с необходимата грижа и внимание администрирането на правната помощ. АС следва да проверяват добросъвестно всички подадени при тях адвокатски отчети и изготвят становища само за тези от тях, които отговарят на целите и изискванията на закона и Наредбата за заплащането на правната помощ.
НАЦИОНАЛНО БЮРО ЗА ПРАВНА ПОМОЩ
|
