КРИТЕРИИ, ОТ КОИТО СЛЕДВА ДА СЕ РЪКОВОДИ ДИСЦИПЛИНАРНАТА КОМИСИЯ ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ПОСТЪПИЛИ МАТЕРИАЛИ, ЖАЛБИ, СИГНАЛИ И ДРУГИ СРЕЩУ АДВОКАТИ

 

I.Законосъобразност:

Дисциплинарната комисия е помощен орган към Адвокатския съвет. Основанието за нейното създаване произтича от правомощията на Адвокатския съвет и задължението му по чл.89, т.13 от Закона за адвокату-рата.

II.Целесъобразност:
     
      Предвид значително нарасналия състав на САК, респективно огромния обем от постъпващи жалби и сигнали от физически лица, както и от съдебни и административни институции, се налага създаването на такава комисия. По този начин Адвокатският Съвет цели да привлече към работата  си  и  други  адвокати  –  членове  на  Колегията.

III.Статут:
      
       Комисията се създава със решение на САС и включва в състава си двама редовни членове на Съвета, определени в конституивното заседание за отговорници по дисциплинарната дейност, както и членовете на САК адвокатите: Петър Станков, Петър Чергаров, Звезделин Лазоров и Камен Михалков.
В състава на комисията могат да бъдат включени и други адвокати от САК със стаж не по-малко от 5 години.

IV.Функции:
        
         1.Преценката на материалите, постъпили в САС /жалби, сигнали публикации др., посочени в чл. 136 ал. 1 от ЗА/, досежно годността им да бъдат законен повод за образуване на дисципли-нарно производство.

         2.Когато становището на проверяващия материала член на комисията е, че е налице законен повод, се изискват обяснения от адвоката, съгласно чл.137, ал.1 от ЗА.
         3.След изтичането на срока по чл. 137 ал. 1 от ЗА за даване на обяснения, което се следи от члена на комисията, независимо дали са дадени или не, преписката се докладва на Председателя на САС, който  възлага проверка досежно наличието или не на основания за образуване на дисциплинарно производство, което следва да стане в едномесечен срок.
         4.Когато проверката се налага да бъде извършена извън района на САК, това може да стане и чрез възлагане на изпълнение по делегация на Адвокатския Съвет на съответната Адвокатска Колегия, каквато възмож-ност дава чл.137, ал.4 от ЗА.
         5.След приключване на проверката, в първото си заседание  Адвокатският съвет изслушва докладчика и  се произнася с решение за образуване или отказ да се образува дисциплинарно производство.
При необходимост, съгласно разпоредбата на чл.137, ал.5, изр. второ от ЗА, Адвокатският съвет се произнася с Решение да се извърши допълнителна проверка в 14-дневен срок, като ново връщане за проверка е недопустимо.
При образуване на дисциплинарно производство Адвокатският съвет възлага на член на Съвета, отговарящ за дисциплинарната дейност или на друг член  да изготви, внесе и поддържа дисциплинарно обвинение  пред  Дисциплинарния съд.
         6.Дисциплинарната комисия сезира САС и за други нарушения на членове на колегията, за които няма постъпили съответни сигнали, но ста-нали  известни по други поводи / например реклма в медиите и др./

V.Критерии, от които следва да се ръководи дисциплинарната комисия при разглеждане на постъпили материали / срещу адвокати:.

 1.Негодни материали, нямащи характер на законен повод за образуване на дисциплинарно производство:

а/ тези, изрично предвидени в чл.136, ал.2 от ЗА-анонимни съобщения;
б/ липса на  данни за сключен договор за правна помощ;
в/ наличие на давност;
г/ казусът е бил разглеждан от САС, ВАС и решението да е влязло в сила;
д/ жалбата е от противната страна /лица, които не са доверители или подзащитни на адвоката, а противници на неговите такива/, която се отнася за  начина на водене на делото;
е/ жалбата е от трети лица /близки или роднини на страните/;
ж/ при разсрочено плащане по договора за правна помощ, ако не е платено  в  уговорения  срок;
з/ материали,  на  които  основен  адресат  е  друга  институция;
и/материали, в които се правят обидни, накърняващи достойнст-вото на адвоката квалификации и твърдения, без да се сочат конкретни факти от дейността на адвоката, предизвикали недоволството на оплаква-щия се;
й/ сигнали от съдилищата, в които адвоката не е посочен точно с трите си имена и в които няма данни да е упълномощен надлежно от някоя от страните по делото;
к/ жалбата е неясна, липсва конкретно оплакване срещу адвоката или оплакването е  общо;

2.Материали, които следва да се разглеждат със заострено внимание:

а/ договаряне на адвокатски хонорар под минималния размер, определен в Наредба №1 от 09.07.2004 год. за минималните размери на адвокатските възнаграждения /ДВ бр.64 от 2004 год./.
б/ многократно отлагане на делото без основателна причина;
в/ нелоялна конкуренция спрямо колега или съдружник;
г/ отправяне на обиди и клевети спрямо колеги;
д/ реклама в медии, интернет, банки, държавни и обществени институции;
е/ случаите визирани в чл. 132 от ЗА.